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助力通航 “放”飛夢想

2016-3-29 10:26:59      點擊:

助力通航 “放”飛夢想自4月1日起,民航局簡化“特殊通用航空飛行任務”申請材料報送要求,把11項申請材料簡化為2項188bet金宝搏app,上百頁的重復性各類資質證明簡化為2頁的“申請函+承諾書”。對于國內的通航企業來說188bet金宝搏app,民航局加大通用航空簡政放權力度無疑將為其經營提供更多便利。而對于中國的通用航空產業來說,政府部門的積極態度似乎也是一個強烈的信號188bet金宝搏app,必將對通航事業發展起到積極的促進作用。從11項到2 項的簡化為規范通用航空飛行任務的申報工作,民航局曾于2013年3月發布了《關于規范特殊通用航空飛行任務申報工作的通知》,對特殊通用航空飛行任務的具體情形188bet金宝搏app、申報審批原則188bet金宝搏app、任務申報要求、申請材料審核、監督管理等進行了詳細說明。《通知》提到的申請材料共有11項內容,其中包括特殊通用航空飛行任務申請文件,單位的資質證明文件或個人的有效身份證明188bet金宝搏app,飛行任務的作業合同或任務書,擬使用通用航空器的國籍登記證、適航證和機載無線電臺執照等等!按饲耙幎ǖ牟牧蠈徍藢σ幏秾徟、確保飛行安全起到了加大保險系數的作用,但的確在一定程度上影響了辦事效率!泵窈骄诌\輸司相關負責人坦言,“其實在這項審批中,民航只是承擔為軍方任務審核”把關“和傳遞信息的職責,并非決策方。我們已經與軍方溝通,希望未來能夠將民航承擔的此項前置環節取消。但從近期來看,只能先通過簡化審批材料降低企業成本,盡量縮短審批周期188bet金宝搏app!备鶕舜蚊窈骄窒掳l的《關于簡化特殊通用航空飛行任務審批的通知》要求,此前所需要提交的11項材料被簡化為2項,簡化后的材料清單僅包括列明作業性質188bet金宝搏app、作業時間、作業范圍及其他需說明事項的任務申請文件,特殊通用航空任務申請的相關資質符合性承諾書這2項內容!昂唵蝸碚f188bet金宝搏app,就是以承諾書的方式代替各類材料的重復性審核!鄙鲜鲐撠熑私忉尩,“這樣一來一舉兩得188bet金宝搏app,不僅減少了局方審核材料的工作量188bet金宝搏app,也能夠為市場主體減負188bet金宝搏app188bet金宝搏app!政策助力通航騰飛事實上,這并不是民航局第一次簡化通航審批手續。據了解,自今年以來188bet金宝搏app,為踐行民航局局長馮正霖提出的“發展為了人民”理念,堅持飛行安全、廉政安全和真情服務“三個底線”工作要求,民航局加大了通用航空簡政放權力度,減少許可項目,簡化審批流程188bet金宝搏app。今年年初,民航局就曾發布通知,自2月17日起取消“國內通用航空企業赴境外開展業務”審批事項,鼓勵更多通航企業“走出去”,參與國際市場競爭,提供國際化通用航空服務188bet金宝搏app?梢哉f,此次簡化特殊通用航空飛行任務申報是今年以來民航局簡政放權、積極推動通航發展燒的第二把火。民航局為何緊鑼密鼓地出臺措施加大通用航空簡政放權力度188bet金宝搏app?北京航空航天大學通用航空產業研究中心主任高遠洋分析188bet金宝搏app,國務院總理李克強在今年兩會的記者會上特別提到了要簡政放權,民航局加大通航簡政放權力度,是對國家行政管理改革的積極響應。他表示188bet金宝搏app,簡政放權對通用航空行業發展尤為重要188bet金宝搏app,可以降低通用航空運營管理長期以來居高不下的制度成本,這包括了企業因為報批手續繁瑣及等待報批時間漫長所帶來的人工成本、管理成本及時間成本,以及民航管理部門層層審核材料188bet金宝搏app、層層審批所造成的行政管理成本188bet金宝搏app。在不久前召開的“愛飛客兩會之夜”上188bet金宝搏app,民航局局長馮正霖在講話中說:“民航局下一步將進一步簡政放權,加大支持力度,減少行政審批,創新監管模式188bet金宝搏app,給予通航企業更大的便利188bet金宝搏app188bet金宝搏app!痹诰唧w措施方面188bet金宝搏app,據民航局運輸司相關負責人透露188bet金宝搏app,下一步民航局將重點做好兩方面的工作:一是正式啟用通用航空管理系統,實現設立通航企業網上申請、網上受理、網上審批,同時簡化流程、縮短周期,確保信息公開透明;二是盡快頒布施行新版《通用航空經營許可管理規定》,進一步放寬準入,激發市場活力!昂翢o疑問,局方簡政放權的決心和相應舉措必然會助力通航產業的騰飛188bet金宝搏app188bet金宝搏app!备哌h洋對我國通航產業的未來充滿了信心。但同時,他也對簡政放權后的通航企業提出建議:“由于通用航空運營業務的多樣性、專業性188bet金宝搏app188bet金宝搏app、個性化,不能像管控公共運輸航空那樣按照一個模子、一個標準去管理,通過簡政放權給予通用航空運營更為寬松的政策環境,這雖然有利于更好地發揮通用航空快捷188bet金宝搏app、機動、靈活的優勢效能,但我們也必須清醒地認識到188bet金宝搏app,這要求各通航企業更應該具備風險自負、責任自擔的自我管控意識188bet金宝搏app,通過建立嚴格的內控管理制度及管理體系來自管自律!备哌h洋如是說188bet金宝搏app。節選自《中國民航報》 吳丹/文

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